2008年2月25日当地时间上午10时，在韩国首尔国会大厦门前的草坪上举行新任总统就职仪式。在数位前任总统、各国来宾及6万名韩国民众代表面前，当选人李明博宣誓就职韩国第17任总统，并作了半个小时的演讲，阐明自己在未来5年执行期间的施政纲领。 undefined undefined
　　
　　其实，早在竞选过程中，李明博就已通过多种方式将其政治哲学、治国理念、行政目标及未来内外政策走向大致端出，一位有着清晰的角色意识，也已做好充足的执政准备，决心有所作为的强势总统形象已呼之欲出，这是自前总统朴正熙被杀（1979）以后近30年间韩国政治史上所没有过的。
　　
　　李明博胜选当天（去年12月19日），笔者在一篇评论中曾将李明博上台后的执政路线概括为“一个中心，两个基本点”，即以恢复和发展韩国经济为中心，以加强与美国及其他大国关系，现实主义地处理同朝鲜关系为两个基本点。去年12月25日，李明博成立了“政权接管委员会”，该委员会在广泛征求民众建议基础上，设计并制定李明博政府的对内对外政策，为李明博上台执政做政治、组织等准备工作，并不时地就一些问题阐明其主张。李明博本人也利用各种机会直接表述其主张和意志，这就使我们对李明博政府的内外政策走向有了更清晰的了解。其中，其对朝鲜政策的调整尤引人关注。因为，李明博对朝鲜新政策，不仅是对韩国业已执行10年的对北“阳光政策”的总结和修正，同时也是因朝鲜拒不执行共同文件规定的2007年12月31日之前对其全部核计划进行完整准确申报的承诺，从而使六方会谈乃至有关各方对朝政策面临困局时，提出了一种新思路，对世人启发良多。
　　
　　韩国先后两届政府推行10年的对北政策始于1998年初上台的金大中政府，初时被命名为“阳光政策”，其含义是：只有温暖的阳光才能诱使一个在寒风中颤抖的人脱掉紧裹的衣服。细究起来，虽名“阳光”但用意却不“阳光”，反而颇有“美人计”的味道，故初时遭朝鲜方面抵制。于是，金大中政府后来将之更名为“包容政策”，意韩国愿意“包容”朝鲜。即使如此，仍给人以辞不达意的感觉，故卢武铉政府上台后又将之改为“和平繁荣政策”。其实，若说“阳光政策”有阴谋成分，那的确是冤枉。金卢两届政府对朝鲜的政策是真挚的，援助是慷慨的。据韩国进出口银行2007年6月27日向国会议员提供的材料称，自2003年至2006年底卢武铉执政前4年共向朝鲜提供无偿援助12400亿韩元，是金大中政府执政5年提供的无偿援助5459亿韩元的2.27倍。也就是说阳光政策执行9年间共向朝鲜提供无偿援助17859亿韩元。韩国已成为朝鲜重要的外汇来源渠道。据韩国有关方面调查，金大中为促成2000年南北峰会，一次便向北方的一个银行户头秘密“送金”5亿美元，足见一斑。不过，在韩国国民看来，10年“阳光政策”，结果并不理想。第一，阳光政策本意是欲改变朝鲜，但结果是朝鲜丝毫未变，而韩国自己却被改变了。如今韩国社会正公开分化为“亲北”、“从北”和“反北”等对立派别，政治分裂加剧，社会动荡。第二，在南北关系上，北方主导权进一步强化，南方“人质心态”则在蔓延。南方害怕战争，北方则利用“战争边缘政策”牢牢控制了南北关系的主导权，包括南北峰会在内的一切南北对话是否进行，何时何地进行，谈些什么，结果如何皆由北方决定，甚至在提供粮食、化肥、项目援助等方面，南方也鲜能坚持己见，在诸如西海界线等争执方面上，北方表现出更加强硬的姿态。第三，更重要的是，在此10年间朝鲜研制和部署了覆盖韩国全境的新型导弹，爆炸了核武器，使在本质上与朝鲜处于零和竞争状态的韩国面临更加严重的安全问题。2007年1月17日《劳动新闻》发表一篇文章称，如果大国家党在大选中获胜执政，“南北关系就将崩溃，最后只会导致核战争灾难”，使